《申论》是测查公务员工作应当具备的基本能力的笔试科目。主要测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

　　阅读理解能力 要求全面把握给定材料的内容，准确理解给定材料的含义，准确提炼所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

　　综合分析能力 要求对给定材料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考材料内容，作出合理的推断或评价。

　　提出和解决问题能力 要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定材料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

　　文字表达能力 要求熟练使用指定的语种(现代汉语)，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。